A política do Irã ocorre no quadro de uma teocracia islâmica que foi formada após a derrubada da monarquia milenar do Irã pela Revolução de 1979. O sistema de governo do Irã (nezam) foi descrito por Juan José Linz em 2000 como combinando a inclinação ideológica do totalitarismo com o pluralismo limitado do autoritarismo "Embora" realize eleições regulares nas quais os candidatos que defendem políticas e titulares diferentes são frequentemente derrotados", o Irã pontuou abaixo da Arábia Saudita e da China no Índice de Democracia de 2021, determinado pela Economist Intelligence Unit, com uma pontuação de apenas 1,96.
A constituição de dezembro de 1979 da República Islâmica do Irã, declara que o islamismo xiita é a religião estatal do Irã (cerca de 90–95% dos iranianos se associam ao ramo xiita do islamismo), e combina elementos de teocracia (Tutela do Jurista Islâmico) com um sistema presidencial. Como muitas democracias ocidentais, o Irã tem um presidente e um parlamento (Majles). Ao contrário de outros governos ocidentais ou islâmicos, o governo da República Islâmica do Irã é supervisionado por um líder supremo e um Conselho Guardião nomeado e não eleito, metade do qual é composto por juristas islâmicos.
Revolução de 1979
Em 1979, o Xá Mohammad Reza Pahlavi foi deposto por uma Revolução Islâmica no Irã, substituindo sua monarquia milenar por uma república teocrática. Pouco depois, o líder da Revolução, um jurista islâmico sênior chamado Aiatolá Ruhollah Khomeini , também transliterado Khumaynî, apoiou com sucesso referendos para declarar o Irã uma República Islâmica em março de 1979 e para aprovar uma constituição em dezembro de 1979, segundo a qual "o governo islâmico" seria "baseado na wilayat al-faqih", (Tutela do Jurista Islâmico), "conforme proposto pelo Imam Khumaynî", citando o preâmbulo da constituição.
A constituição (que foi redigida por uma assembleia composta principalmente por discípulos de Khomeini), apela a um Vali-ye faqih (Jurista Islâmico Guardião), para servir como Líder Supremo do Irão, e a juristas islâmicos para servirem em outras instituições poderosas, como o Conselho dos Guardiões e a Assembleia de Peritos.
Estabelecimento da Tutela do Jurista
A tutela do jurista é um conceito na lei islâmica xiita duodecimana, que sustenta que, na ausência do "Imã Infalível", que, de acordo com as crenças duodecimanas, é o líder religioso e político do islamismo e reaparecerá algum tempo antes do Dia do Julgamento, os juristas xiitas justos (faqīh) devem administrar "alguns" dos "assuntos religiosos e sociais" da comunidade xiita. Em sua forma "absoluta" a forma avançada pelo aiatolá Ruhollah Khomeini e a base do governo na República Islâmica do Irã o estado e a sociedade são governados por um jurista islâmico. Khomeini serviu como Líder Supremo Jurista Guardião do Irã até sua morte em 1989. Seu sucessor, Ali Khamenei, ainda governa em meados de 2023.
Num livro de 1970 sobre o assunto, que circulou entre a sua rede de apoiantes, Khomeini argumentou que, uma vez que a lei islâmica sharia contém tudo o que é necessário para governar um Estado, seja ele antigo ou moderno, qualquer outra base de governação conduzirá à injustiça e ao pecado. Assim, o Irão, o mundo muçulmano e, eventualmente, o mundo inteiro, devem ser governados de acordo com a sharia, e a pessoa que deve governar de acordo com a sharia é um especialista nessa forma de lei.
Estes Guardiões são considerados os verdadeiros detentores da autoridade religiosa e política, que devem ser obedecidos como "uma expressão de obediência a Deus", e cujo governo tem "precedência sobre todas as ordenanças secundárias no Islão, como a oração, o jejum e a peregrinação."
Condições Políticas Pós Revolucionárias
Os primeiros dias do governo revolucionário foram caracterizados por tumulto político. Em novembro de 1979, a embaixada dos EUA foi tomada e seus ocupantes foram feitos reféns e mantidos em cativeiro por 444 dias, por causa do apoio dos EUA ao Xá (monarca) do Irã. A Guerra Irã-Iraque de oito anos matou centenas de milhares e custou ao país bilhões de dólares. No início da década de 1980, as lutas pelo poder terminaram com esquerdistas e nacionalistas eliminados de todas as instituições governamentais, e o líder revolucionário aiatolá Khomeini e seus apoiadores firmemente no controle.
Os desafios pós-revolução do Irã incluíram a imposição de sanções econômicas e a suspensão das relações diplomáticas com o Irã pelos Estados Unidos devido à crise dos reféns, apoio político ao Iraque e outros atos de terrorismo que o governo dos EUA e alguns outros acusaram o Irã de patrocinar. A emigração do Irã custou ao Irã milhões de pessoas instruídas, incluindo empresários, profissionais, técnicos e artesãos qualificados e seu capital. A pobreza aumentou quase 45% em termos absolutos durante os primeiros 6 anos da Guerra Irã-Iraque, e, de acordo com o Banco Mundial, quando a guerra terminou em 1988, a renda per capita era um pouco mais da metade do que era em 1976, pouco antes da revolução.
Direitos Humanos
A alegada tirania e brutalidade para com toda a oposição à monarquia foi um dos temas de propaganda da revolução islâmica, mas a República Islâmica não tolerou oposição ao seu sistema de governo, uma vez que, como mencionado acima, acredita que a desobediência a ele é desobediência a Deus. Em 1984, o representante do Irão nas Nações Unidas, Saʿid Rajaʾie-Khorassani, declarou que a Declaração Universal dos Direitos Humanos representava uma "compreensão secular da tradição judaico-cristã", que não estava "de acordo com o sistema de valores reconhecido pela República Islâmica do Irão" e cujas disposições a República Islâmica do Irão"não hesitaria em violar".
Em resposta às críticas internacionais à repressão, as autoridades iranianas leais ao Líder Supremo negam qualquer irregularidade, afirmando que seu histórico de direitos humanos é melhor do que o dos países ocidentais que criticam seu histórico. Em 2004, o chefe do Judiciário, aiatolá Mahmoud Hashemi Shahroudi, negou que houvesse presos políticos no Irã, dizendo: "O mundo pode considerar certos casos, por sua natureza, crimes políticos, mas como não temos uma lei a esse respeito, estes são considerados delitos comuns." Em 2008, o presidente Mahmoud Ahmadinejad respondeu a uma pergunta sobre direitos humanos afirmando que o Irã tem menos prisioneiros do que os EUA e "a situação dos direitos humanos no Irã é relativamente boa, quando comparada... com alguns países europeus e os Estados Unidos."
Se a República Islâmica vai muito além do que sunitas e muitos muçulmanos xiitas consideram exceções islâmicas às normas internacionais de direitos humanos também é uma questão. O pronunciamento de Khomeini em janeiro de 1988 "... de que o governo [islâmico] é um ramo da wilayat absoluta do Profeta e uma das regras primárias (de primeira ordem) do Islã, que tem prioridade sobre todas as ordenanças da lei, até mesmo a oração, o jejum e o Hajj... O Estado Islâmico poderia impedir a implementação de tudo devocional e não devocional desde que parecesse contrário aos interesses do Islã", leva Ann Elizabeth Mayer a argumentar que essa teoria de velayat-e motlaqaye faqih ("a autoridade absoluta do jurista") "libertou" a República Islâmica "para fazer o que quisesse mesmo que isso significasse violar pilares fundamentais da religião...", e que essa doutrina, e não a lei sharia, explicava "a prevalência da tortura e da punição de dissidentes políticos" na República Islâmica.
Por outro lado, apesar da enorme popularidade de Khomeini no Irão antes e depois da revolução (estima-se que aproximadamente 10 milhões de pessoas tenham participado no seu funeral num país com cerca de 60 milhões), observadores (Akbar Ganji, Arzoo Osanloo, Hooman Majd ) sugeriram que não existe um apoio generalizado à repressão violenta da dissidência no Irão contemporâneo. "As noções de democracia e direitos humanos" têm agora raízes muito mais profundas entre os iranianos do que sob o Xá, e são de facto "quase hegemónicas" (Arzoo Osanloo), de modo que é muito mais difícil espalhar o medo entre eles, mesmo ao ponto de que se os serviços de informações iranianos "prendessem qualquer um que falasse mal do governo em privado, simplesmente não conseguiriam construir celas com a rapidez suficiente para manter os seus prisioneiros", de acordo com o jornalista Hooman Majd.
A República Islâmica centralizou e expandiu drasticamente o sistema prisional do regime anterior. Em um período inicial (1981-1985), mais de 7.900 pessoas foram executadas. Entre 3.000 e 30.000 presos políticos foram executados entre julho e o início de setembro de 1988, por ordem do aiatolá Khomeini, levando um relator especial da ONU a enviar uma carta ao regime em 2020, descrevendo os assassinatos como "crimes contra a humanidade".
A República Islâmica tem sido criticada tanto pelas restrições como pelas punições que seguem a constituição e a lei da República Islâmica, mas não as normas internacionais de direitos humanos (penas severas para crimes, punição de crimes sem vítimas, restrições à liberdade de expressão e de imprensa, restrições à liberdade de religião, etc.); e por ações "extrajudiciais" que não seguem nenhuma delas, como bombardeios em redações de jornais e espancamentos, tortura, estupro e assassinato sem julgamento de presos políticos e dissidentes/civis.
Embora a República Islâmica seja conhecida por sua estabilidade política, os protestos políticos contra a corrupção e a injustiça percebidas tornaram-se mais severos e comuns no século XXI. No entanto, pelo menos um analista, Seth G. Jones, acredita que, em 2019, "o movimento de protesto iraniano é... muito descentralizado e as forças de segurança iranianas... muito fortes" para que o regime corra o risco de ser derrubado pelos manifestantes. Alguns protestos incluem:
Protestos estudantis no Irã, julho de 1999 : protestos contra o fechamento do jornal reformista ( Salam ) e o ataque violento a um dormitório estudantil pela polícia de choque. Desaparecimento de mais de setenta estudantes, 1.200 a 1.400 presos.
Protestos nas eleições presidenciais iranianas de 2009: Protesto contra supostas fraudes e irregularidades eleitorais durante as eleições de 2009. Estima-se que 36 mortos, de acordo com o governo iraniano, 72 mortos, de acordo com a oposição.
Protestos iranianos de 2011–12: Protesto contra alegada fraude eleitoral durante as eleições de 2009, violação dos direitos humanos, falta de liberdade de expressão, corrupção.
Protestos iranianos de 2017–18: Protesto contra as dificuldades económicas, a corrupção governamental, o envolvimento iraniano em conflitos regionais, o governo autocrático de Ali Khamenei, violações dos direitos humanos; mortos, 4.972 pessoas presas.
Greves gerais e protestos iranianos de 2018–2019: protestos contra dificuldades econômicas, corrupção governamental, envolvimento iraniano em conflitos regionais. Mais de 300 presos.
Protestos iranianos de 2019–20 : protesto contra a corrupção governamental, aumentos nos preços dos combustíveis, violações dos direitos humanos, a favor da mudança de regime. Estima-se que 1.500 mortos, mais de 7.000 presos.
Protestos iranianos de 2021–2022 : protestos contra a escassez de água e os apagões de energia em todo o Irã. Estima-se que 11 pessoas foram mortas e mais de 100 foram presas.
Líder Supremo do Irã
O Líder Supremo do Irã é o chefe de estado e a mais alta autoridade política e religiosa (acima do Presidente). As forças armadas, o sistema judicial, a televisão estatal e outras organizações governamentais importantes, como o Conselho Guardião e o Conselho de Discernimento de Conveniência, estão sob o controle do Líder Supremo. De acordo com o artigo 110 da constituição, o Líder Supremo delineia as políticas gerais da República Islâmica. Houve apenas dois Líderes Supremos desde a fundação da República Islâmica, e o atual líder (Ali Khamenei) está no poder desde 1989. Seus poderes se estendem à emissão de decretos e à tomada de decisões finais sobre economia, meio ambiente, política externa, educação, planejamento nacional do crescimento populacional, a quantidade de transparência nas eleições no Irã, e quem deve ser demitido e reintegrado no gabinete presidencial.
O Líder Supremo é nomeado pela Assembleia de Peritos. Todos os candidatos à Assembleia de Peritos, o Presidente e o Majlis (Parlamento), são selecionados pelo Conselho dos Guardiões, metade dos quais são selecionados pelo Líder Supremo do Irão. Todos os membros eleitos diretamente após o processo de seleção pelo Conselho dos Guardiões ainda têm de ser aprovados pelo Líder Supremo.
O Conselho Guardião é um conselho de 12 membros nomeado e constitucionalmente mandatado, com poder considerável. Ele aprova ou veta projetos de lei da Assembleia Consultiva Islâmica (o Parlamento Iraniano), supervisiona as eleições e aprova ou proíbe candidatos que buscam cargos na Assembleia de Peritos, na Presidência e no parlamento. Seis de seus doze membros são faqihs islâmicos (especialistas em Lei Islâmica) selecionados pelo Líder Supremo do Irã. Os outros seis são juristas nomeados pelo Chefe do Sistema Judicial (que também é nomeado pelo Líder Supremo), e aprovados pelo Parlamento Iraniano.
Após a revolução, o Partido da República Islâmica foi o partido político governante e legal do Irã até sua dissolução em 1987. Sua abolição foi atribuída à crença bem fundamentada do aiatolá Khomeini de que esquerdistas, monarquistas e nacionalistas haviam sido reprimidos e que o lugar de sua rede no poder estava garantido. Os apoiadores do Partido da República Islâmica se reorganizaram como "principalistas" e, juntamente com os "reformistas", tornaram-se duas das principais facções políticas do país.
O Partido dos Executivos da Construção foi formado em 1994 para concorrer às quintas eleições parlamentares, composto principalmente por executivos do governo próximos ao então presidente Akbar Hashemi-Rafsanjani. Existem vários outros partidos políticos legais ou associações operando no Irã. Os grupos políticos legais devem apoiar o aiatolá Khomeini, sua Revolução Islâmica e o sistema político islâmico (nezam) criado pela revolução, a exclusão de partidos "não revolucionários" e seculares da participação política e concordar que o interesse fundamental de segurança do Irã é a sobrevivência e o fortalecimento do nezam.
Grupos estudantis ativos incluem o pró-reforma "Escritório para o Fortalecimento da Unidade" e a "União das Sociedades Estudantis Islâmicas". Grupos que geralmente apoiam a República Islâmica incluem o Ansar-e Hezbollah, a Associação de Estudantes Islâmicos Iranianos, os Estudantes Muçulmanos Seguindo a Linha do Imã, os Estudantes do Islã e a Associação da Coalizão Islâmica. A base de poder conservadora é considerada composta por uma "teia de membros da milícia Basiji, famílias de mártires de guerra, alguns membros da Guarda Revolucionária, alguns funcionários do governo, alguns membros da população pobre urbana e rural e fundações ligadas aos conservadores".
Grupos Antigovernamentais
Existem muitos partidos e milícias dissidentes nacionalistas, de esquerda e monarquistas, incluindo a Frente Nacional, o Partido Constitucionalista, o Partido Tudeh , a Organização Mujahedin do Povo do Irã (MEK), a Guerrilha Fedai do Povo Iraniano (IPFG) e o Partido Democrático do Curdistão Iraniano .
Facções Políticas
Diz-se que os partidos/organizações políticas do Irão representam facções políticas no Irão, e, de acordo com pelo menos uma fonte, "o faccionalismo tem sido geralmente mais importante do que o processo constitucional na tomada de decisões", especialmente sob o Líder Supremo Ali Khamenei, ou seja, depois de 1990, quando a "competição faccional" cresceu "marcadamente tanto em intensidade como em influência".
Acadêmicos como Maziar Behrooz, Behzad Nabavi, Bahman Baktiari, Maaike Warnaar, Payam Mohseni, deram diferentes formulações deles, variando em número, geralmente entre três e cinco, sendo os três básicos os principialistas, também conhecidos como linha-dura, pragmáticos e reformistas, e orientação (pureza ideológica vs. pragmatismo; apoio à liberdade política e religiosa vs. autoritarismo; apoio à regulamentação e intervenção no mercado vs. políticas de laissez faire).